首頁 | 高層聲音 | 寶坻要聞 | 政法工作 | 綜治工作 | 四大建設 | 圖片掠影 | 學習園地
您當前的位置:天津寶坻長安網 > 學習園地 > 安全貼士 > 正文
家長不慎致兒童墜亡之罪責無立法空白
2017-03-09 09:10:09
  【字號:

  據報道,“兩會”期間出現了《關于未成年人監護失職(疏忽)行為“入刑”的建議》的提案,呼吁追究失職監護人的責任。提案稱我國現有70多部與兒童保護相關的法律,唯獨因監護失職(疏忽)導致嚴重后果的行為,沒有法律支撐予以責任人懲戒。

  這個提案受到熱切關注,同天津大悅城兩兒童墜亡事件緊密相關。2月27日,一父親懷抱兩名兒童站在大悅城四層的玻璃圍欄處,其中一名兒童突然墜落至圍欄外,父親試圖拉住墜落兒童時,另一名兒童也不幸墜落,雙雙墜至負一層天井當場死亡。該事件讓無數人揪心扼腕,許多人都認為孩子父親的監護失職難辭其咎,但要說我國法律對這類事件中監護人嚴重失職行為的懲戒規范存在立法空白,需要呼吁入刑,則明顯是一個偽命題。

  刑法第232條規定,過失致人死亡的,處3年以上7年以下有期徒刑;情節較輕的,處3年以下有期徒刑。該罪為一般主體,沒有特殊身份上的要求,父母等監護人因監護失職,導致被監護人發生墜亡之類的事故,適用刑法該條規定,沒有任何法律障礙,天津大悅城兒童墜亡事件也不例外。

  但司法實踐中,確實很少見到這類事故中的監護失職者受到刑事追究,原因不在于刑法有漏洞,無法對這類事故的行為人予以刑事追究,而在于家庭倫理和公眾心理方面的原因,抑制了有管轄權的司法機關啟動追訴程序,也抑制了社會輿論不去倒逼有關司法機關履行職責,這兩方面的動力都嚴重不足,有關行為人的刑事責任就這樣被落空了。

  從家庭倫理觀而言,人們普遍接受“孩子是父母身上掉下來的肉”之觀念,從倫理上把孩子看成是父母的附屬物或私產;同時認為父母一般會以最大能力,本能地照料好自己的孩子,“孩子都是自己的好”,“要像愛護自己的孩子一樣愛護某事物”的說法即反映了這種觀念。因此,一旦有父母對孩子照料不周而傷亡了,也認為是父母自己的損失,與國家、社會和他人的關系不大,“失子之痛”由他自己承擔即可,國家法律進行干預的必要性不大。司法機關也由人組成,司法人員骨子里也存在著這種觀念,影響了他們履行刑事追訴職責的積極性。

  從公眾心理方面來講,社會公眾普遍存在同情弱者的心理,像天津大悅城兒童墜樓事件,許多人都感到,這名父親太不幸了,兩個孩子相繼墜樓而亡,他當時的心里該是如何的天崩地裂,往后的日子又怎么過呀!于是,巨大的同情心遠遠蓋過了譴責心。

  或許這次事件中出現了兩名孩子同時墜亡,悲劇色彩過于濃烈,而商場玻璃圍欄又遠遠超過法定高度,難以讓商場擔責,才有人把目光轉到孩子父親的身上,想到其是否存在法律責任包括刑事責任。有評論即點到了孩子父親存在監護失職,應對孩子死亡的損失自擔責任,無權向商場索賠,現在又有政協委員為此遞交這類家長應承擔刑事責任的提案,只是認為我國刑法對此存在漏洞無法追究屬于誤解。而以往其他監護人失職致使孩子傷亡的大量事件,鮮有人注意父母的法律責任。

  我同意有評論所認為的,監護人對孩子一眼看不到而發生了嚴重傷亡事件,是育兒過程中經常發生的事,一般只是民事過失,不承擔刑事責任。刑事過失,要求嚴格考查行為人是否“應當預見可能發生危害社會的結果因疏忽大意而沒有預見”或者“已經預見但輕信能夠避免”,且應根據當時的時空條件和行為人的認知水平,來綜合判斷。

  本案中,那位父親抱著兩孩子在四樓的圍欄邊緣行走,孩子的高度已遠在護欄之上,兩孩子還劇烈打鬧使得危險就在眼前,這位父親居然未立即將孩子帶離圍欄邊,其行為應該能夠認定為刑事過失,其過失行為同孩子墜亡之間的因果關系至為明顯,依現行刑法應當追究其過失致人死亡罪的刑事責任,現行法律依據充足。

  現在不少人形成了一種慣性思維,只要一出現什么惡性事件,就簡單地稱立法有缺陷,要求加強和完善某立法。殊不知,立法不是萬能的,學法、守法、用法、執法才是避免相關惡性事件發生的關鍵。否則,即使立了法,不宣傳不學習也是枉然,學法了不用法更是枉然,用法請求相關國家機關救助了,但相關機關依然找各種理由推脫,還是枉然。

  例如幾年前家庭暴力嚴重,許多人便呼吁加強《反家庭暴力法》的立法,而當時雖沒有該法,但依據其他法律例如《治安管理處罰法》等,大致也能夠制止家暴或警示家暴者,但一旦因嚴重家暴出事了,相關各方都愿意接受立法不完善的說法,因為那樣方便推卸責任。

  有媒體對《反家庭暴力法》實施一年來的情況進行調查,發現該法的實施并不理想,該法最大的亮點是規定了家暴受害者可向公安機關救助,讓其開具“告誡書”,或者向法院申請“人身保護令”,而上海市這一年該兩者的數據都只有十位數,這同全國婦聯統計的“30%的已婚婦女曾遭受家暴”,“每7.4秒就有一女性被家暴”的現實相差甚遠。

  因此,我認為,我國現有的70多部與兒童保護相關的法律,包括刑事保護方面的法律,基本有法可依了。現實生活存在的問題主要是守法執法問題,不要一出事就怪到立法不完善,尤其不要動輒呼吁某某事項入刑,刑法應保持謙抑性,能用其他方式解決的,不要用刑事的方法解決。



稿源: 北方網   編輯: 許萌
版權所有:中共天津市委政法委員會 天津市社會管理綜合治理委員會
津ICP備13002710號   技術支持:新浪網
成长影院在线播放视频-成长视频在线观看免费